日前，縣政府辦公室印發(fā)《郟縣突發(fā)動物疫情應急預案》，現解讀如下。

一、出臺背景

健全動物疫情應對工作機制，及時有效地預防、控制和撲滅突發(fā)動物疫情，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。為更好落實《平頂山市人民政府辦公室關于印發(fā)平頂山市重大動物疫情應急預案》（平政辦〔2022〕29號）政策精神，提升我縣處置突發(fā)動物疫情應急能力，保障我縣畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，確保縣域內不發(fā)生重大動物疫情。我縣制定出臺《郟縣突發(fā)動物疫情應急預案》。

二、制定依據

《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國畜牧法》《重大動物疫情應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》《河南省突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《平頂山市突發(fā)動物疫情應急預案》

三、制定過程

根據縣政府工作安排，2022年11月縣紅牛產業(yè)發(fā)展服務中心著手起草該《郟縣突發(fā)動物疫情應急預案》，按照《動物防疫法》及國家、省市突發(fā)動物疫情應急預案有關要求進行多次研究討論，形成了《郟縣突發(fā)動物疫情應急預案》，2023年3月30日通過了縣政府政策法規(guī)審核。2023年3月31日以郟政辦〔2023〕9號印發(fā)實施。

四、制定意義

制定突發(fā)重大動物應急預案，完善應急機制，對于提高政府預防和處置突發(fā)重大動物疫情的能力，全面履行政府職能，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。制定突發(fā)重大動物應急預案有利于提高政府保障公共安全和處置突發(fā)重大動物疫情的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)重大動物疫情造成的損害，保障廣大人民群眾的生命健康、財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面協調、可持續(xù)發(fā)展。

五、適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內突然發(fā)生、迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公共衛(wèi)生安全造成危害的動物疫情應急處置工作。

六、主要內容

《郟縣突發(fā)重大動物應急預案》共分：疫情分級、應急組織體系、監(jiān)測預警、應急響應、疫情處置、善后處理、應急保障等7個部分。

七、關鍵詞詮釋

“特別重大、重大突發(fā)動物疫情：是指發(fā)病率或死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

我國尚未發(fā)現的動物疫?。菏侵腐偱２?、裂谷熱、亨德拉病、尼帕病、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經發(fā)現，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病畜禽類所在的畜禽場（戶）或其他有關屠宰、經營單位。

疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當地的飼養(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)

八、解讀機關及解讀人

1.解讀機關：縣紅牛產業(yè)發(fā)展服務中心

2.解讀人：丁二軍

3.政策服務咨詢電話：0375-5161127

相關文件：郟縣人民政府辦公室關于印發(fā)郟縣突發(fā)動物疫情應急預案的通知