郟縣教育體育局

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關(guān)于印發(fā)音像記錄管理制度的通知

局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《郟縣教育體育局音像記錄管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年1月20日　          

郟縣教育體育局音像記錄管理制度

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的使用和管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，在行政執(zhí)法中進(jìn)行音像記錄所使用的照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備和相關(guān)音像資料采集存儲(chǔ)設(shè)備。

第三條  音像記錄設(shè)備的配備比例、技術(shù)性能要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)音像記錄設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常使用；建立執(zhí)法記錄儀使用情況臺(tái)賬，載明執(zhí)法記錄儀使用人員，交接時(shí)間、記錄內(nèi)容等有關(guān)信息。

第五條  音像記錄應(yīng)客觀、真實(shí)地記錄行政執(zhí)法工作情況，固定相關(guān)證據(jù)。音像記錄設(shè)備禁止攝錄存儲(chǔ)與工作無(wú)關(guān)

的內(nèi)容，禁止在非執(zhí)法工作中使用執(zhí)法記錄儀。

    第六條  現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，應(yīng)當(dāng)按照《郟縣教育體育局執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行音像記錄。

第七條  使用音像記錄設(shè)備前，操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)音像記錄設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常使用，電池電量充足，

有足夠存儲(chǔ)空間，并按照當(dāng)前日期、時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。

第八條  采取音像記錄方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄的，應(yīng)當(dāng)自行政執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)開始，至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)結(jié)束。行政執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開啟執(zhí)法記錄儀后，應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法行為用語(yǔ)指引，將執(zhí)法行動(dòng)目的、任務(wù)、執(zhí)法人員情況的語(yǔ)音同期錄入。

第九條  行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人使用音像記錄設(shè)備，并嚴(yán)格按照省級(jí)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一制定的執(zhí)法行為用語(yǔ)，規(guī)范文明開展音像記錄。

第十條  行政執(zhí)法過(guò)程音像記錄應(yīng)反映行政執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、時(shí)間、場(chǎng)景、參與人員、行政執(zhí)法人員行為、

行政相對(duì)人行為、有無(wú)違法行為、重要涉案物品及相關(guān)證據(jù)等。

第十一條  使用音像記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)注意拍攝的角度、模式，確保畫質(zhì)清晰、內(nèi)容完整、記錄有效。對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行過(guò)程記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀，并在針對(duì)相關(guān)證據(jù)及關(guān)鍵執(zhí)法節(jié)點(diǎn)進(jìn)行照相機(jī)拍照。

第十二條  在行政執(zhí)法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設(shè)備：

（一）因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲(chǔ)空間不足的；

（二）因天氣情況惡劣等自然原因無(wú)法使用的；

（三）行政管理相對(duì)人或其他人員阻礙正常執(zhí)法無(wú)法繼續(xù)使用的；

（四）其他不可抗力因素不能使用的；

對(duì)上述情況，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法結(jié)束后及時(shí)制作工作記錄，寫明無(wú)法使用的原因和依據(jù)，報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，一并備案存檔。

1.  行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每次執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，將音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料交政策法規(guī)股下載、存儲(chǔ)，并建立執(zhí)法記錄檔案，統(tǒng)一規(guī)范管理聲像資料；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)執(zhí)法或異地執(zhí)法、連續(xù)執(zhí)法確實(shí)無(wú)法及時(shí)按規(guī)定儲(chǔ)存的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)予以儲(chǔ)存。

2.  涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保存、管理、使用。

   第十五條  音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料保存期限為6個(gè)月。到期后，管理人員根據(jù)情況對(duì)無(wú)保存意義的進(jìn)行清除處理。

   第十六條  遇有以下情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤等方式長(zhǎng)期保存音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料：

   （一）行政管理相對(duì)人對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案有異議，可能投訴、上訪的；

   （二）行政管理相對(duì)人逃避、拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員的；

   （三）其他重大、敏感情況有必要保存的。

   刻錄光盤保存的，應(yīng)當(dāng)制作一式兩份，在光盤標(biāo)簽或者封套上標(biāo)明制作單位、制作人、制作時(shí)間、執(zhí)法活動(dòng)或者案件名稱及標(biāo)號(hào)等主要信息。

   第十七條  政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員佩戴、使用音像記錄設(shè)備等情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)；每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次音像記錄資料評(píng)查，提高音像記錄水平。

   第十八條  執(zhí)法人員使用音像記錄設(shè)備時(shí)，有下列行為之一，予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

   （一）在執(zhí)法過(guò)程中不按規(guī)定佩戴、使用音像記錄設(shè)備記錄的；

   （二）對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行刪減、修改、弄虛作假的；

   （三）濫用、私用音像記錄設(shè)備，或者將音像記錄設(shè)備交由非本單位人員使用的；

   （四）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法聲像信息的；

   （五）故意毀壞音像記錄設(shè)備或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備的；

   （六）有其他嚴(yán)重違反音像記錄設(shè)備使用管理規(guī)定行為的。

   第十九條  本制度自印發(fā)之日起施行。