行政處罰決定書

郟農(nóng)（動監(jiān)）罰〔 2024 〕 5 號

當事人：杜昌娃

主體資格證照名稱：身份證

統(tǒng)一社會信用代碼： 41042519620505601X

住所（住址）：郟縣安良鎮(zhèn)么石坑村5號

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：

身份證件號碼：

當事人杜昌娃屠宰依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的牛一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明： 2024年9月25日郟縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊接群眾舉報安良鎮(zhèn)磨石坑村杜昌娃屠宰病死牛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員陳俊生、董國峰、胡振剛在杜昌娃家中發(fā)現(xiàn)一頭屠宰了一半的黃牛，執(zhí)法人員報請本機關(guān)負責人批準后立案，對涉案物品進行了先行登記保存。并對杜昌娃進行了調(diào)查詢問，制作了詢問筆錄，當事人杜昌娃承認屠宰的牛是9月24日在汝州市陵頭鎮(zhèn)會上買的，買時花了3800元，付的現(xiàn)金，買牛時未辦理產(chǎn)地檢疫合格證明，執(zhí)法人員到汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場詢價，400斤牛的價格也就是在4000元左右。9月25日進行了屠宰，此案件事實清楚，證據(jù)確鑿。

經(jīng)查杜昌娃屠宰依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項之規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：（三）依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明

1、當事人身份證復(fù)印件1份（1頁）

2、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份（2頁）

3、現(xiàn)場勘驗照片復(fù)印件3份（3頁）

4、當事人詢問筆錄1份（3頁）

5、汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場詢價照片3份（3頁）本機關(guān)于2024年9月27日對當事人送達了《行政處罰事先告知書》，送達人員當場告知杜昌娃對本處罰決定有陳述申辯的權(quán)利（期限：3日），當事人杜昌娃在送達回證上簽字確認。

杜昌娃屠宰依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項之規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：（三）依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條第一款違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正、采取補救措施，沒收違法所得、動物和動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；其中依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國動物防疫法》第十一章第一百條，違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條第一款第三項　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙：　　

（三）對依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以收繳銷毀；

參照《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》《中華人民共和國動物防疫法》第一百條違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；

裁量階次：輕微。處罰標準：處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；屬一般處罰。

本機關(guān)認為：當事人的違法行為返反了《中華人民共和國動物防疫法》，但是屠宰的牛雖然沒有沒有銷售出去，沒有造成危害，但不具備補檢條件，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十一章第一百條、《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條、《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》；

依照《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙：

?。ㄒ唬游?、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢；

?。ǘθ疽呋蛘咭伤迫疽叩膭游?、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理；

　（三）對依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以收繳銷毀；

　（四）查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

?。ㄎ澹┻M入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。

　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員。

　第一百條　違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物未附有檢疫證明的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。之規(guī)定，本機關(guān)并作出如下處罰決定：

一、罰款1520元（壹仟伍佰貳拾元整）；

二、對屠宰的牛予以沒收銷毀。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國銀行（賬號：）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向郟縣人民政府申請行政復(fù)議；或者6個月內(nèi)向郟縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

2024年 10月 9日