郟縣文化廣電和旅游局關(guān)于印發(fā)《郟縣文化市場輕微違法行為免予行政處罰清單》的通知
為進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境,激發(fā)文化市場主體活力和社會創(chuàng)造力,根據(jù)省文化和旅游廳《關(guān)于印發(fā)<河南省文化縣場免予處罰清單>的通知》、省廣播電視局《關(guān)于印發(fā)<河南省廣播電視輕微違法行為免予行政處罰清單>的通知》和省文物局《關(guān)于印發(fā)<河南省免于文物行政處罰清單>的通知》、平頂山市文化廣電和旅游局關(guān)于印發(fā)《平頂山市文化市場輕微違法行為免予行政處罰清單》的通知的要求,結(jié)合我縣實際,制定《郟縣文化縣場輕微違法行為免予行政處罰清單》。
文化廣電和旅游行政部門根據(jù)法定職責(zé),對列入清單的處罰事項依法不予行政處罰時,要嚴(yán)格按照適用情形,結(jié)合違法行為的事實、證據(jù)等進(jìn)行綜合判定,不得擅自放寬或者變更適用情形。作出不予行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育,責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,并簽署承諾書,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法。當(dāng)事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。
附件:1.承諾書(參考樣式)
2.《郟縣文化縣場輕微違法行為免予行政處罰
清單》
2022年1月14日
附件1
承諾書(參考樣式)
編號:
:
你單位執(zhí)法人員 、 在 年 月 日的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)我(單位: )存在
違法行為,執(zhí)法人員已向我(單位)進(jìn)行了相關(guān)告知和批評教育,并要求我(單位)予以改正。
我(單位)對以上情況確認(rèn)無誤,并自愿承諾:
¨1.立即予以改正;
¨2.在 月 日前改正,并將整改情況說明及相關(guān)證明材料送達(dá)你單位。
若我(單位)未履行上述承諾,愿依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾人簽名或蓋章:
年 月 日
附:當(dāng)事人身份證(營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件
注:本承諾書一式兩份,執(zhí)法部門和當(dāng)事人各一份。
附件2
郟縣文化縣場輕微違法行為
免予行政處罰清單
序號 | 處罰事項名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 免于處罰情形 |
1 | 對未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的行政處罰 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》 第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》: (五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的。 | 首次違反本規(guī)定,責(zé)令改正且能在規(guī)定期限內(nèi)改正的 |
2 | 對互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的行政處罰 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》 第二十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化縣場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。 第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄縣電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。 | 首次違反本規(guī)定,責(zé)令改正且能在規(guī)定期限內(nèi)改正的 |
3 | 對娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的行政處罰 | 《娛樂場所管理辦法》 第三十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,予以警告。 第二十四條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明“12318”文化縣場舉報電話。 | 首次違反本規(guī)定,責(zé)令改正且能在規(guī)定期限內(nèi)改正的 |
4 | 對旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的行政處罰 | 《旅行社條例實施細(xì)則》 第五十七條 違反本實施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定,擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案,或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,可以處 1 萬元以下的罰款。 第二十六條 旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點,應(yīng)當(dāng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》,與營業(yè)執(zhí)照一起,懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。 | 首次違反本規(guī)定,責(zé)令改正且能在規(guī)定期限內(nèi)改正的 |
5 | 對設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或者其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品 經(jīng)營業(yè)務(wù),未依法到文化行政部門備案的行政處罰 | 《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》 第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化縣場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000 元以下罰款。 第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15 日內(nèi),到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。 其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。 | 首次違反本規(guī)定,責(zé)令改正且能在規(guī)定期限內(nèi)改正的 |
6 | 對旅行社未將安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相關(guān)信息的行政處罰 | 《旅游安全管理辦法》 第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定,不按要求制作安全信息卡,未將安全信息卡交由旅游者,或者未告知旅游者相關(guān)信息的,由旅游主管部門給予警告,可并處2000 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下罰款。 第十二條 旅行社組織出境旅游,應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。 安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語言(或者英文)填寫。 | 首次違反本規(guī)定,且能當(dāng)場將安全信息卡交由旅游者并告知旅游者相關(guān)信息的 |
7 | 發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的 | 1.《中華人民共和國文物保護(hù)法》第74條 2.《行政處罰法》第30條、第31條 | 1.不滿十四周歲的未成年人發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的,不予行政處罰 2.精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時,發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的 |
8 | 損毀或者擅自移動文物保護(hù)單位標(biāo)志的,或者損壞文物保護(hù)設(shè)施的 | 1.《河南省實施〈文物保護(hù)法〉辦法》第60條 2.《行政處罰法》第33條 | 損毀或者擅自移動縣縣級文物保護(hù)單位標(biāo)志,或者損壞文物保護(hù)設(shè)施,當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的 |
9 | 對廣播電視視頻點播開辦機(jī)構(gòu)變更重要事項,未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的行政處罰 | 《廣播電視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》 (國家廣播電影電視總局令第三十五號令) 第十八條 開辦機(jī)構(gòu)變更許可證登記項目、股東及持股比例的,,應(yīng)提前60日報原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十九條 開辦機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項發(fā)生變更,應(yīng)在30日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。 第三十條 違反本辦法規(guī)定﹐有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動、給予警告、限期整改,可以并處3萬元以下的罰款: (五)違反本辦法第十八條,第十九條規(guī)定, 有重要事項發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的﹔ | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。
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10 | 對持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)違反規(guī)定的行政處罰 | 《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》 (國家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號) 第十三條 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》90日內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。未按期提供服務(wù)的,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。如因特殊原因,應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請終止服務(wù)的,應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過60日的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理,其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。 《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》 (國家新聞出版廣電總局令第6號) 第十一條 專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》90日內(nèi)提供服務(wù)。未按期提供服務(wù)的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。如因特殊原因,延期或者中止提供服務(wù)的,應(yīng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請終止服務(wù)的,應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報﹐由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。未經(jīng)申報,連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過60日的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理,并注銷其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。 | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。 |
11 | 對未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識、名稱﹑《許可證》和備案編號的行政處罰 | 《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》 (國家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號) 第二十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正,可并處3萬元以下罰款;同時,可對其主要出資者和經(jīng)營者予以警告,可并處2萬元以下罰款; (四)未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識、名稱、《許可證》和備案編號的; | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。 |
12 | 對在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植樹木、農(nóng)作物的行政處罰 | 《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》 (中華人民共和國國務(wù)院令第295號) 第二十二條 違反本條例規(guī)定,在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正,給予警告,對個人可處以2000元以下的罰款,對單位可處以2萬元以下的罰款:(一)種植樹木、農(nóng)作物的;(二)堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設(shè)置金屬構(gòu)件、傾倒腐蝕性物品的;(三)鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的;(四)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。 | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。 |
13 | 對在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的行政處罰 | 《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》 (中華人民共和國國務(wù)院令第295號) 第二十二條 違反本條例規(guī)定,在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正,給予警告,對個人可處以2000元以下的罰款,對單位可處以2萬元以下的罰款:(一)種植樹木、農(nóng)作物的;( 二)堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設(shè)置金屬構(gòu)件、傾倒腐蝕性物品的;(三)鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的;(四)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。 | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。 |
14 | 對從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)(有線)時,重要事項發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的行政處罰 | 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》 (國家廣播電影電視總局令第33號) 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (四)營業(yè)場所、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的; | 首次實施此類違法行為,情節(jié)輕微沒有造成危害后果,責(zé)令限期改正后及時改正的。 |
15 | 對有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者未按時將自查情況向廣播影視行政部門報告的行政處罰 | 《有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》 (國家廣播電影電視總局令第67號) 第四十條 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第二十七條、第二十九條、第三十條的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。 第三十條第二款 有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)每年將自查情況通過省、自治區(qū)、直轄縣人民政府廣播影視行政部門向國家廣播電視總局報告。 | 首次實施此類違法行為,情節(jié)顯著輕微沒有造成危害后果,責(zé)令期限改正后及時改正的。 |