十三屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，為做好鄉(xiāng)村振興指明了方向和奠定法制基礎(chǔ)。人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，提出以下建議：

一、鼓勵本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵我縣優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。積極推進我縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對有突出貢獻的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予獎勵和政策支持，并對返鄉(xiāng)人員投資進行重點扶持。加大在外高層次人才和專業(yè)技術(shù)人員引回力度，充分利用現(xiàn)有資源，采取各種有效措施吸引人才、用好人才。建立一套完備的人才回歸制度，吸引更多的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、制定技能型人才績效考核方案，形成獎勵機制，制定相應(yīng)的人才晉升制度，給有能力、有作為的人才一定的晉升空間。

三、培育懂技術(shù)能致富土秀才。要因地制宜將人才分為不同類型，對各類型的鄉(xiāng)村人才進行分類管理、分類培訓。社保部門要建立培訓教育、認定管理和政策扶持“三位一體”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓體系，培訓時一定要講實用課、講實踐課，講易懂課，大力培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

李潔代表：

您提出的關(guān)于“多渠道引進鄉(xiāng)村振興人才”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

人才振興，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。為建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，我們持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)路徑，強化跟蹤服務(wù)，吸引在外有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時加強人才培育，提升技能水平，為各類人才在故土鄉(xiāng)村的廣闊天地大有作為提供堅實的保障。

一、以需求為中心，多渠道吸引人才

貫徹落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，以線上線下相結(jié)合的方式的開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“金秋招聘月”“百日萬千網(wǎng)絡(luò)招聘行動”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為求職人員提供就業(yè)崗位，為創(chuàng)業(yè)人員提供用工保障，今年來開展各類活動35場，提供就業(yè)崗位1.7萬余個；挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、“政府購崗”計劃等基層服務(wù)項目，充實基層力量，拓寬就業(yè)渠道。兩年來，共招引各類人才485人。

二、以環(huán)境為保障，多方式優(yōu)化環(huán)境

加強大眾創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，在資金支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、稅費減免等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺，近年來已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼481.7萬元；為創(chuàng)業(yè)人員提供資金保障，近年來已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.54億元，扶持創(chuàng)業(yè)者1279名。

定期開展大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目的評選工作，在已開展的郟縣第二屆返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、返鄉(xiāng)下次創(chuàng)業(yè)之星評選活動，由大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團深入創(chuàng)業(yè)一線，為創(chuàng)業(yè)項目提供創(chuàng)業(yè)形勢分析、創(chuàng)業(yè)政策講解、行業(yè)發(fā)展趨勢介紹等指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)企業(yè)活力、消除發(fā)展阻力，推動了項目的發(fā)展，最終評選出了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目16個、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星9名，共計可為企業(yè)撥付扶持資金92萬元。

三、以人才為基礎(chǔ)，多方面加強培訓

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)和市場需求深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用了解廣大農(nóng)村勞動者的培訓意愿，通過匯總分析，提供適合農(nóng)村勞動力的技能培訓，課程針對培訓需求量較大的職業(yè)開展培訓，提高培訓的針對性、有效性，幫助農(nóng)村勞動力掌握一技之長。依托“人人持證、技能河南”工作，采取“送培進村、送培入企、以師帶徒、工學交替、互聯(lián)網(wǎng)+”等靈活多樣的培訓模式開展多樣化培訓；加強企業(yè)參與。進一步完善相關(guān)政策，用足用好現(xiàn)行政策，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓等模式，激勵企業(yè)建立長效的培訓機制，主動開展企業(yè)新型學徒制、企業(yè)職工技能提升等培訓。今年來，我縣累計開展各類職業(yè)技能培訓31770人次，新增技能人才15710人。

下一步，我們將緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步完善鼓勵人才扎根基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的制度體系，健全引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層流動的支持政策，堅持推進改革和制度創(chuàng)新，出臺更為科學合理的鼓勵政策和制定切實可行的扶持措施，為各類人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，不斷“筑巢引鳳”，助力鄉(xiāng)村振興。

2023年8月31日