第一條 為促進全縣突發(fā)事件應急管理培訓工作有序開展,提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和應對突發(fā)事件能力,促進突發(fā)事件應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)國家和省、市相關規(guī)定以及應急管理工作發(fā)展的需要,制定本制度。
第二條 突發(fā)事件應急管理培訓工作應當遵循下列原則:
(一)堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
(二)堅持分級負責、分類管理的原則
(三)堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則
(四)堅持以人為本、按需施教的原則
(五)堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
(六)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
第三條 縣應急管理局負責全縣突發(fā)事件應急管理培訓工作的組織、指導和管理工作。
第四條 全縣突發(fā)事件應急管理培訓的主要對象是:黨政領導干部和部門負責人、應急管理干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)基層應急辦干部職工、企業(yè)負責人、應急救援隊伍和應急志愿者。
第五條 所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓,培訓時間一般每年累計不少于12學時。
第六條 培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間,享受在崗同等待遇。
第七條 培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實黨和國家領導對應急管理工作的指示精神,重點學習國家和本省應急管理有關法律法規(guī)、分析全省應急工作形勢任務、了解外國和兄弟省市區(qū)應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓,強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學決策水平,提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
第八條 機關各干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及開發(fā)區(qū)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外,還應采取多種形式開展培訓。
(一)以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導,提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
(二)以學代培。大力倡導鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。
(三)以研代培。組織各種研究活動、安排有關人員參與,提高工作水平。
(四)以會代培。有計劃有層次地組織工作人員參加省內(nèi)外各級各類學術研討會、專題報告會、經(jīng)驗交流會等,通過交流實踐經(jīng)驗、探索方法、工作成果來激發(fā)積極性和創(chuàng)造精神。
(五)以察代培。有計劃有目的地分期分批組織有關人員外出學習、考察,開闊眼界,通過學習、比較,提出本地、本單位今后發(fā)展的意見、建議、思路和方法。
(六)以演代培。預想情況和設置背景,組織有關單位、部門進行應急處置突發(fā)事件的演練,檢驗和鍛煉應急管理機構和有關人員的應急反應能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)動配合能力以及處置應對能力等。
第九條 應重視師資的培養(yǎng),建立相應的培訓師資檔案,采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師,還可采取從省、市應急管理工作專業(yè)人才庫和專家?guī)靸?nèi)聘請專家等辦法,解決好培訓師資問題。
第十條 將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃,必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
第十一條 建立應急管理培訓考核和激勵機制,對各單位、部門進行年度考核,考核內(nèi)容包括:培訓機構、培訓人員、培訓設施、培訓手段、培訓計劃、培訓經(jīng)費、參訓人員受訓情況、考勤情況、考試成績、單位參訓人員比率等,考核結果作為各部門年終考核、個人考核及其它評優(yōu)評先的指標之一。