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郟縣人民政府關(guān)于2020年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告
日期:2021-08-18

 郟縣人民政府關(guān)于2020年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告

——2021年8月12日在縣十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上    縣審計(jì)局局長(zhǎng)   肖向紅

主任、各位副主任、各位委員:

我受縣政府委托,向縣人大常委會(huì)報(bào)告2020年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。

按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,縣審計(jì)局依法審計(jì)了我縣2020年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。此次審計(jì),縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要講話及批示指示精神,圍繞推動(dòng)貫徹中央及縣委重大決策部署,重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、部門單位預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理等情況開展了審計(jì)。審計(jì)中,更加關(guān)注黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)、更加緊扣重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目,更加注重揭示體制機(jī)制障礙和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。

審計(jì)結(jié)果表明:財(cái)政部門能夠貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行全覆蓋,全力保民生、保行政運(yùn)行、保財(cái)政供養(yǎng)人員工資、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出等各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),持續(xù)加大民生投入力度,不斷增進(jìn)民生福祉,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了顯著成效,充分發(fā)揮了財(cái)政職能作用;各預(yù)算單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不斷規(guī)范預(yù)算管理,財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:

一、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

(一)2020年縣財(cái)政收支情況 

1.一般公共預(yù)算。2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成10.4億元,年初預(yù)算數(shù)10.4億元,占年初預(yù)算的100%,同比增收0.73億元,增長(zhǎng)7.5%。其中:稅收收入7.47億元,占比71.8%,同比增收0.69億元,增長(zhǎng)10.1%;非稅收入完成2.94億元,占比28.2%,同比增收0.04億元,增長(zhǎng)1.4%。一般公共預(yù)算支出32.53億元,同比增長(zhǎng)2.1%。

2.政府性基金預(yù)算。2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成9.38億元,年初預(yù)算數(shù)5.26億元,占年初預(yù)算數(shù)的178.5%,同比增收1.48億元,同比增長(zhǎng)18.7%。政府性基金預(yù)算支出18.24億元,同比增長(zhǎng)72.8%。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2020年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成2.02億元,年初預(yù)算數(shù)為1.86億元,占年初預(yù)算108.34%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成1.32億元,占年初預(yù)算103.98%。

 


一般公共財(cái)政預(yù)算

政府性基金預(yù)算

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

完成率%

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

完成率%

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

完成率%

收入

總量

10.40

10.40

100

5.26

9.38

178.50

1.86

2.02

108.34

支出

總量

25.17

32.53

129.20

5.56

18.24

328.05

1.28

1.32

103.98

結(jié)轉(zhuǎn)

結(jié)余


0.38



0.33



4.59


                                                                      單位:億元

(二)財(cái)政收支平衡情況

2020年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)35.46億元(一般預(yù)算收入10.4億元、上級(jí)補(bǔ)助收入22.69億元、上年結(jié)余7014萬元、調(diào)入資金2205萬元、債務(wù)(轉(zhuǎn)貸)收入1.45億元),決算支出總計(jì)35.08億元(一般公共預(yù)算支出32.53億元、上解上級(jí)支出1.37億元、債務(wù)還本支出5563萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5320萬元、調(diào)出資金902萬元),年終結(jié)余0.38億元。

2020年全縣政府性基金決算收入總計(jì)18.91億元(政府性基金預(yù)算收入9.3億元,上級(jí)補(bǔ)助收入1.38億元;債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7.92億元、調(diào)入資金902萬元、上年結(jié)余1400萬元),全縣政府性基金決算支出總計(jì)18.58億元(政府性基金預(yù)算支出18.24億元、上解上級(jí)支出85萬元、調(diào)出資金2205萬元、債務(wù)還本支出1100萬元),年終結(jié)余0.33億元。

(三)2020年地方政府債務(wù)情況

1.2020年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券情況

2020年我縣地方政府債務(wù)(轉(zhuǎn)貸)收入9.37億元,其中:新增債券8.7億元(一般債券0.89億元、專項(xiàng)債券7.81億元);再融資債券資金0.67億元(一般債券0.56億元、專項(xiàng)債券0.11億元)。

2.2020年地方政府債務(wù)還本付息情況

2020年地方政府債務(wù)還本支出0.67億元,其中:一般債務(wù)0.56億元、專項(xiàng)債務(wù)0.11億元。

3.政府債券余額、限額情況

2020年省財(cái)政廳核定我縣政府債務(wù)限額23.91億元,其中:一般債務(wù)7.39億元、專項(xiàng)債務(wù)16.52億元。

截至2020年末,我縣政府債務(wù)余額為20.94億元,其中:一般債務(wù)7.38億元、專項(xiàng)債務(wù)13.56億元。

4.2020年地方政府新增債券資金績(jī)效情況

2020年我縣新增債券8.7億元,截至2020年12月31日已支出8.7億元,全部用于公益事業(yè),支出比例100%。其中:一般債券支出0.89億元,支出比例100%,專項(xiàng)債券支出7.81億元,支出比例100%。

(四)2020年直達(dá)資金管理情況

2020年全縣共接收省直達(dá)資金3.98億元,分配到部門3.98億元。截至2020年12月底實(shí)際支出3.79億元,支出率95.23%。

(五)民生資金投入情況

2020年全縣民生資金(教育、社會(huì)保障與就業(yè)、衛(wèi)生健康、公共安全、農(nóng)林水、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)等)支出總計(jì)25.99億元,占一般公共預(yù)算支出的80%。其中投入鄉(xiāng)村振興資金2.99億元(用于耕地保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)等資金2.35億元,用于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村公益事業(yè)及環(huán)境改善等資金0.64億元)。

(六)疫情防控資金投入使用情況

 2020年,縣財(cái)政共安排疫情防控資金1457.56萬元,其中:中央資金388.36萬元,省級(jí)資金174.38萬元,縣級(jí)資金894.82萬元;實(shí)際使用906.03萬元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出270.85萬元,設(shè)備和防控物資支出382.39萬元,其他支出252.79萬元;2020年5月,對(duì)疫情防控資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)551.53萬元未使用,該筆資金2020年底已全部使用。

(七)存量資金盤活安排使用情況

2020年度財(cái)政收回各部門存量資金6.61億元,當(dāng)年盤活安排使用6.62億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)存量資金97.89萬元,年終存量資金結(jié)余12.31萬元。

(八)全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

2020年度全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1812.05萬元,同比減少20.15%,其中:公務(wù)接待費(fèi)支出540.94萬元,同比減少8.75%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出1271.11萬元,同比減少24.18%;因公出國(境)費(fèi)0萬元。

二、2019年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題整改情況

針對(duì)2019年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問題,縣政府高度重視,多次組織財(cái)政、審計(jì)等部門召開審計(jì)整改工作專題會(huì)議,研究部署問題整改工作。為切實(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位,縣審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議辦公室于2020年11月召開了審計(jì)問題整改推進(jìn)會(huì),相關(guān)責(zé)任部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,建立整改臺(tái)賬,采取有效措施積極整改,審計(jì)部門對(duì)問題整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查,并實(shí)行審計(jì)整改銷號(hào)制度,各部門和單位按照縣政府要求,認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任,整改成效明顯,整改結(jié)果縣政府已于2020年12月2日向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了專題報(bào)告。

三、2020年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題

(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

1.預(yù)算編制不科學(xué)

2020年一般公共預(yù)算支出變動(dòng)及結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況表反映:一般公共服務(wù)支出科目調(diào)劑較大,如:財(cái)政事務(wù)科目年初預(yù)算安排2300萬元,年終決算1785萬元,科目調(diào)減535萬元;公共安全支出科目年初預(yù)算安排1.35億元,年終決算支出1.25億元,科目調(diào)減1993萬元;社會(huì)保障和就業(yè)支出(退役安置)科目年初預(yù)算安排2089萬元,年終決算支出882萬元,科目調(diào)減1217萬元。

2.預(yù)算執(zhí)行率低

通過分析財(cái)政收支管理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2020年預(yù)算支出金額占指標(biāo)及計(jì)劃批準(zhǔn)金額低于20%的41筆,其中:低于5%的11筆,5%-10%的14筆,10%-20%的16筆。指標(biāo)金額合計(jì)2.94億元,預(yù)算支出合計(jì)2550.28萬元。

3.土地出讓價(jià)款收入占比過高

2020年度郟縣非稅收入完成12.31億元,其中:土地出讓價(jià)款收入完成7.68億元,占當(dāng)年非稅收入62.37%。從收入結(jié)構(gòu)分析,土地出讓收入占財(cái)政收入比重過高。

4.應(yīng)繳未繳預(yù)算收入

2020年非稅收入管理局預(yù)算收入未及時(shí)上繳國庫2072.33萬元。

(1)應(yīng)繳預(yù)算收入科目年底結(jié)余2062.89萬元,其中:行政性收費(fèi)273.58萬元、罰沒收入607.22萬元、政府基金收入107.44萬元、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入259.27萬元、其他收入815.38萬元。

(2)應(yīng)繳代收上級(jí)財(cái)政專戶款科目年底結(jié)余(居民身份證)9.44萬元。

5.違規(guī)向企業(yè)收取保證金1.59億元

郟縣財(cái)政局國庫支付中心2020年收取誠意保證金7筆共1.59億元,其中:中國機(jī)械工業(yè)第四建設(shè)工程公司3500萬元、郟縣貫通農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2400萬元、中國二冶集團(tuán)公司5000萬元、中國一冶集團(tuán)5000萬元。 

6.縣級(jí)配套資金不到位

(1)2020年“校舍維修”下達(dá)指標(biāo)總計(jì)2017萬元,其中:中央資金1421.1萬元,省級(jí)資金359.1萬元,縣配套資金236.8萬元。延伸至教育局教育系統(tǒng)專戶反映收到校舍維修資金1780.20萬元。2020年“校舍維修”縣配套資金236.80萬元未配套。

(2)2020年文化專項(xiàng)資金豫財(cái)文(2019)91號(hào),顯示2020年4月8日提前下達(dá)2020年公共圖書館、文化館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中央資金66萬元、省級(jí)資金11.2萬元,直管縣按省、縣4:6比例負(fù)擔(dān)??h需配套資金32.8萬元,未配套。

7.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作未開展

截至審計(jì)日,郟縣財(cái)政局未按上級(jí)有關(guān)政策要求,建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系,未出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度、機(jī)制文件,未開展預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作。

8.賬務(wù)處理不規(guī)范

財(cái)政局國庫科中央財(cái)政資金專賬總賬“專用基金收入”科目顯示,上年結(jié)轉(zhuǎn)8.15萬元,當(dāng)年收入4183.46萬元,年末轉(zhuǎn)入“專用基金結(jié)余”科目4180.28萬元,累計(jì)結(jié)余11.33萬元。按規(guī)定“專用基金收入”科目年末應(yīng)全部轉(zhuǎn)入結(jié)余,該科目年末無余額。

國庫科中央財(cái)政資金專賬2020年7月3號(hào)憑證顯示,繳國庫利息1.09萬元,記入“暫存款”科目借方,應(yīng)記入“專用基金支出”科目。

(二)政府性基金預(yù)算管理中存在的問題

1.政府性基金預(yù)算編制不規(guī)范

2020年政府性基金收入預(yù)算5.55億元,收入分項(xiàng)基金預(yù)算

和支出分項(xiàng)基金預(yù)算由財(cái)政部門在征收單位上報(bào)上年收入報(bào)表、部分使用單位上報(bào)項(xiàng)目表的基礎(chǔ)上代編,基金使用部門、單位沒有編制分項(xiàng)基金預(yù)算。

2.污水處理費(fèi)未及時(shí)上繳財(cái)政

郟縣銀龍水務(wù)有限公司2018年10月至2021年4月,代收污水處理費(fèi)391.49萬元,2021年1月19日上繳郟縣人民政府污水處理費(fèi)征收辦公室120萬元,截至審計(jì)日未上繳財(cái)政271.49萬元。

3.少征、漏征污水處理費(fèi)

(1)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)少征污水處理費(fèi)120.46萬元

郟縣銀龍水務(wù)有限公司2018年10月至2021年4月30日,代收城市污水處理費(fèi)391.49萬元。所征收城市污水處理費(fèi)全部為城市居民污水處理費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每立方米(噸)0.65元。平頂山市發(fā)改委2018年7月1日起,調(diào)整各縣區(qū)城市居民生活用水污水處理費(fèi)為每立方米0.85元。根據(jù)銀龍水務(wù)有限公司收取391.49萬元污水處理費(fèi)按照每立方米(噸)0.65元折算用水量為602.29萬立方米。每立方米少收0.2元,合計(jì)少收污水處理費(fèi)120.46萬元。

(2)漏征污水處理費(fèi)

郟縣人民政府污水處理費(fèi)征收辦公室2020年全年收取城區(qū)非居民單位(企業(yè))污水處理費(fèi)40.77萬元。其中包括城區(qū)使用公共用水的單位企業(yè)32家和使用自備水源的企業(yè)71家合計(jì)繳納的城市污水處理費(fèi)。銀龍水務(wù)公司提供2020年使用城市集中供水有自來水用水量單位企業(yè)戶165家。有133家使用城市集中供水單位企業(yè)用水戶未征收城市污水處理費(fèi)。銀龍水務(wù)公司提供2020年使用自備井企業(yè)、居民小區(qū)、大型超市共計(jì)43家用水戶未征收城市污水處理費(fèi)。 

(3)未據(jù)實(shí)征收污水處理費(fèi)

2020年郟縣人民政府污水處理費(fèi)征收辦公室直接收取自備井用水戶污水處理費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每立方米1.2元。其中涉及洗車、洗浴、酒店等用水量較大的自備井用水戶。收取的污水處理費(fèi)酒店最多3000元,折合全年用水量2500立方米(噸);洗浴中心最多1000元,折合全年用水量833立方米(噸),最少500元,折合全年用水量416立方米(噸);洗車店最多400元,折合全年用水量333立方米(噸),最少200元,折合全年用水量166立方米(噸)。上述自備井用水戶繳納污水處理費(fèi)的用水量與實(shí)際用水量明顯不符,沒有按照實(shí)際用水量收取。

4.違反規(guī)定改變污水處理費(fèi)征收主體

截至審計(jì)期間,郟縣縣城城區(qū)范圍內(nèi)使用城市公共供水的單位(含企業(yè)),其應(yīng)繳納的城市污水處理費(fèi),郟縣污水處理費(fèi)征收辦公室沒有按照上級(jí)規(guī)定委托城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取,而是由郟縣污水處理費(fèi)征收辦公室直接收取。 

(三)部門預(yù)算執(zhí)行存在的問題

1.收入應(yīng)納入未納入預(yù)算管理

經(jīng)審計(jì)調(diào)查,郟縣疾病預(yù)防控制中心2020年9月至2021年5月31日使用門診收費(fèi)票據(jù)收取二類疫苗預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)12.92萬元。郟縣疾病預(yù)防控制中心將收取的預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)繳入國庫支付中心自有賬戶,未按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理。

2.殘疾兒童康復(fù)資金閑置

審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),截至2020年底,郟縣殘聯(lián)專項(xiàng)資金賬戶累計(jì)結(jié)余殘疾兒童康復(fù)資金165.88萬元,截至審計(jì)日未支付使用,形成資金閑置,未發(fā)揮應(yīng)有效益。

3.滯留項(xiàng)目資金未撥付使用10萬元

2020年基層管理局撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金580萬元,延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目資金閑置10萬元。

(1)堂街鎮(zhèn)三資中心于2020年8月5日收到基層管理局撥入堂街鎮(zhèn)朱洼村香醋廠建設(shè)項(xiàng)目5萬元,截至2021年5月20日該資金未撥付使用。

(2)黃道鎮(zhèn)三資中心于2020年9月9日收到基層管理局撥入黃道鎮(zhèn)門溝村食用油加工廠項(xiàng)目5萬元,截至2021年5月20日該資金未撥付使用。

4.超范圍支出4.42萬元

2020年,財(cái)政局經(jīng)費(fèi)賬顯示,超范圍列支費(fèi)用4.42萬元。其中:

(1)財(cái)政局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)2020年9月51號(hào)憑證列支教師節(jié)慰問3.5萬元,其中:郟縣新城中學(xué)0.5萬元,郟縣第二高級(jí)中學(xué)1萬元,郟縣第一高級(jí)中學(xué)1萬元,郟縣新城小學(xué)0.5萬元,郟縣第二中學(xué)0.5萬元。

(2)財(cái)政局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)2020年10月14號(hào)憑證購買冰箱8臺(tái)共0.72萬元,捐贈(zèng)給郟縣新城中學(xué)兩臺(tái)、郟縣第二高級(jí)中學(xué)兩臺(tái)、郟縣新城小學(xué)兩臺(tái)、郟縣第二中學(xué)兩臺(tái)。

(3)財(cái)政局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)2020年10月15號(hào)憑證購買冰箱2臺(tái)共0.2萬元,捐贈(zèng)給郟縣第一高級(jí)中學(xué)。

、審計(jì)建議

當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),需立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。按照縣委、縣政府的決策部署,結(jié)合審計(jì)反映的情況與問題,提出以下審計(jì)建議:

(一)加強(qiáng)財(cái)政管理,強(qiáng)化預(yù)算約束力。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)制度要求,科學(xué)測(cè)算資金需求,提高預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序,提高預(yù)算執(zhí)行效率。

(二)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化公共資金績(jī)效意識(shí)。堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé),健全績(jī)效管理制度體系,改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。管好用好每項(xiàng)資金,及時(shí)清理盤活閑置、滯留的各類專項(xiàng)資金,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和整改制度,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤,逐步推動(dòng)重大政策和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。

(三)增強(qiáng)財(cái)政保障能力,確保資金安全。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)履行預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控職責(zé),為重大政策的落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、民生事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力保障。按照中央和省委、省政府“過緊日子”要求,進(jìn)一步壓減非急需、非剛性支出,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,規(guī)范財(cái)政資金撥付,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,確保財(cái)政資金安全、有序運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位監(jiān)督管理,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,杜絕違規(guī)收費(fèi),規(guī)范和完善各項(xiàng)支出的管理; 強(qiáng)化對(duì)非稅收入征繳的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理,確保非稅收入應(yīng)繳盡繳;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)務(wù)核算水平。

(五)落實(shí)好縣人大審議意見,強(qiáng)化預(yù)算全過程監(jiān)督力度。緊密結(jié)合縣人大常委會(huì)的監(jiān)督要求,強(qiáng)化政府預(yù)算全過程、全方位監(jiān)督。持續(xù)推動(dòng)相關(guān)部門和單位開展整改、加強(qiáng)管理、完善制度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的專項(xiàng)聯(lián)合督查,更好地發(fā)揮審計(jì)工作“治已病、防未病”的“經(jīng)濟(jì)體檢”職責(zé)。

對(duì)本審計(jì)工作報(bào)告反映的具體審計(jì)情況,縣審計(jì)局已依法征求了被審計(jì)單位意見,出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定;報(bào)告反映的問題正在得到整改和糾正;對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,已作出處理意見;對(duì)制度不完善、管理不規(guī)范的問題,建議有關(guān)部門單位建章立制,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。下一步,縣審計(jì)局將按照縣委審計(jì)委員會(huì)、縣政府的要求督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改,全面整改情況將按規(guī)定向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。

主任、各位副主任、各位委員,在下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),努力發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),自覺接受縣人大的監(jiān)督,砥礪奮進(jìn),擔(dān)當(dāng)作為,更加扎實(shí)把上級(jí)各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好,服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)改善民生,在推進(jìn)厚重郟縣、實(shí)力郟縣、文明郟縣、幸福郟縣的進(jìn)程中努力做出審計(jì)部門新的更大的貢獻(xiàn)!

附件:1.2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行存在問題清單

            2.2020年部門預(yù)算執(zhí)行存在問題清單

 

附件1:

 

2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行存在問題清單

  序號(hào)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

引用相關(guān)法律法規(guī)

     1

預(yù)算編制不科學(xué)

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財(cái)預(yù)〔2014〕85號(hào))第三條

    2

預(yù)算執(zhí)行率低

《關(guān)于進(jìn)一步完善制度規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦〔2011〕19號(hào))第三條

    3

土地出讓價(jià)款收入占比過高


    4

應(yīng)繳未繳預(yù)算收入

《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》第五十六條

    5

違規(guī)向企業(yè)收取保證金1.59億萬元

《《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號(hào))第一項(xiàng)

    6

縣級(jí)配套資金不到位

中華人民共和國審計(jì)法》第四十五條

    7

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作未開展

《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》

    8

賬務(wù)處理不規(guī)范

《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第十三條

 

  序號(hào)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

引用相關(guān)法律法規(guī)

    9

政府性基金預(yù)算編制不規(guī)范

《關(guān)于印發(fā)<政府性基金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜[2010]80號(hào))第八條

    10

污水處理費(fèi)未及時(shí)上繳財(cái)政

《河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》第八條

    11

少征、漏征污水處理費(fèi)

河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法第五條

    12

違反規(guī)定改變污水處理費(fèi)征收主體

河南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法第十一條


附件2:

 

2020年部門預(yù)算執(zhí)行存在問題清單

    序號(hào)

              審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

                       預(yù)算單位

       1

收入應(yīng)納入未納入預(yù)算管理

        郟縣疾控中心

       2

殘疾兒童康復(fù)資金閑置

                   郟縣殘聯(lián)

       3

滯留資金未撥付使用10萬元

      堂街鎮(zhèn)政府、黃道鎮(zhèn)政府

       4

超范圍支出4.42萬元

                郟縣財(cái)政局

 

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